梧州市城建投资发展集团有限公司2022年社会责任报告

面对新常态、新形势，在市委、市政府以及市国资委的坚强领导下，城投集团认真贯彻落实党的二十大精神，树立经营城市理念，勇当城市更新主力军，全面落实打造“一极三城”建设“四个梧州”战略部署，积极把履行社会责任、社会效益的要求融入集团运营全过程，使2022年度各项工作取得实质性进展，为梧州市经济持续健康发展和社会大局稳定贡献城投力量。

一、企业概况

城投集团自2018年成立以来，以聚焦“城市基础设施建设及城市综合开发，建筑施工，城市综合运营服务及管理、数字新型基础设施建设投资及运营管理”主责主业，推动国企改革和转型发展。集团下设东泰公司、运营集团、资产管理集团、建工集团、房开集团5家一级子公司，1家控股上市公司（华瑞股份），着力打造城市基础设施建设、城市运行维护、建筑施工、资产管理、地产开发五大业务板块，职工人数约4000人。

二、经济贡献

根据城投集团快报数据及华瑞股份2022年第三季度公告报表数据，2022年城投集团实现营业收入约33亿元，资产总额约570亿元，国有资产保值增值率101.36%，固定资产投资额约15.48亿元，应交税费总额约1.31亿元，社会贡献总额约11.77亿元。

三、聚焦主责主业，用心经营城市

作为城市更新改造的主力军，城投集团坚持“项目为王”，按照“强融资、壮资产、促营收”发展思路，狠抓重点项目建设，积极打造智慧梧州，用心用情经营城市。

（一）推进城市更新行动，助力城市建设发展

2022年城投集团在城市基础设施改造、棚户区改造、环境综合整治提升、防洪堤建设、交通路网建设等方面持续发力，全年投资项目66个，投资总额23.2亿元，全年完成投资额26.37亿元，占投资总额113.56%，其中列入市级层面统筹推进项目29项，年度计划投资18.42亿元，实际完成投资约19.09亿元，加速推进城市发展进程。

完善路网，舒畅城市道路筋骨。通过倒排工期、挂图作战的方式，合理配置资源，主动协调各方关系，及时掌握现场情况，解决施工难题，完成三龙经六路（人民医院东侧道路）、红岭片区雨污管网改造工程经七路段道路、红岭三号路污水管修复工程等项目工程。其中万秀区龙湖镇高旺片区城乡联通（一期）工程西江南路（东段）、经四路、纬二路主体建设完成，高旺路正在进行路面修复、路基处理施工。市区内多条交通要道的提升改造完成，进一步完善了梧州的城市路网。

守护安全，建强防洪排涝体系。2022年城投集团负责建设河西堤、河东堤、莲花山堤、塘源堤（排涝泵站）等9个防洪堤项目，完成年度投资任务38907万元。其中河东堤、钱鉴堤、长洲南堤项目已经完成建设任务；莲花山堤、大漓口堤项目完成主体工程建设；塘源堤（排涝泵站）已于2022年7月份开工。这些项目的有序开展，将更好地为经济社会发展、人民生命财产安全保驾护航。

改善环境，加快棚改项目建设。2022年持续加快推进棚户区改造项目建设，两龙片区、长洲岛片区、南岸片区棚改计划建设安置房共5466套，2022年共计封顶25栋、完成建设任务3755套。其中，两龙片区（城投·珑璟湾）项目主体7栋封顶，完成建设1102套；长洲岛片区（城投·和园）项目主体10栋封顶，完成建设1421套；南岸片区（城投·锦屏府）项目主体8栋封顶，完成建设1252套。新安家园（城投·星云汇）项目于2022年10月正式进场施工，已完成前期施工各项工作。棚户区改造项目的推进，将进一步提升我市生活环境和加快了城市更新进程。

升级美化，打造城市花园景观。顺利完成西堤公园（文澜路口至高旺大桥段）、经七路中分车带绿化等工程及汊河桥至滨江学府路段、西堤公园路段等重要路段的精细化养护工作，提升改造总面积约8.87万平方米，累计种植狐尾椰、红花紫荆、凤凰木等乔木40多个品种；山瑞香、红叶石楠等灌木20多个品种1万多株；冷水花、山桃草等草本植物30多个品种60多万盆，投入资金约6000万元。改造项目的投入开放使用，极大地提升了道路两旁环境，营造了“畅安舒美”的堤路氛围，为广大市民提供了集休闲、娱乐、运动为一体的多功能场所，特别是宝巾花径喷雾花环灯和草坪萤火虫灯更是得到广大市民的一致好评。

（二）做好城市运营服务，加快智慧城市建设

解决出行难题，合理布局停车场点。通过全面摸排梧州市区停车位缺口，对已有停车服务水平进行民意调查，借鉴广州、深圳等发达城市的经验和技术，找差距、抓落实，积极科学规划管理市内三城区社会道路上的7050个停车泊位，及珠宝路、白云路、富投大楼、江滨地下停车场等7个停车场共2164个小车停车位。其中江滨国际大酒店-文化中心影城地下停车场，从2022年5月15日运营至今，共停放车次23726辆，平均每天224车次，有效缓解周边停车压力。

打造数据融合，推动信息产业发展。携手国内知名大数据企业，发掘线上交易平台、智慧物流基地、城市大脑、培训基地等综合性项目，推动物流、商品服务产业集群发展，为智慧城市建设贡献城投力量。一是实现票据数字化。梧州政务云数据中心、“爱梧州App”城市公共服务平台和市教育系统“智慧安防大数据管理”平台已建设完成并投入试运行，重点开展电子票据中间业务技术服务和食堂云平台入驻业务，食堂云平台2022年新入驻单位63家，成功与梧州市区及三县一市79家医疗机构签订电子票据中间业务技术服务，为上线单位节约成本超72万元。二是打造公交数字化。实现我市58条线路、595台公交车数字化监控调度，并通过爱梧州APP及梧州公交小程序，为约63万出行群众提供实时车辆定位、到离站等信息查询服务，同时大力推广IC卡、乘车码等数字平台支付方式供出行乘车群众选择，2022年累计使用数字化支付乘车约1880万人次。

做好用水保障，打造互通供水管网。一是以民生实际出发，如期完成北山-富民取水点上移工程，加快推进江南片区给水管网提升一期工程筹建工作，该项目自2022年10月正式开工以来，累计完成设备安装约50％，管网完成约85％，建成后将有效改善江南片区用水压力。二是通过扩建白沙水厂，供水量由原来的日供水5万立方米增加到7万立方米，并同步完成新建、改造供水管网约6.5公里，有效确保梧州医专用水量和梧州南站供水。三是累计出资20多万元，为龙圩城区新街、高冲街、忠义街等片区约1700户用水户免费轮换了旧水表和旧水管，推进供水服务到终端，点对点解决用户用水难题，完成用水信息化管理。

深化公交服务，优化完善公交线网。为满足乘客多元化出行需求，城投集团勇挑惠民重担，扎实开展为民办实事活动，提供群众便利化、人性化的公交服务，实现全市59条公交线路统一管理、统一运行，实现全年客运量约4825万人次。一是持续优化完善公交线网，2022年实施公交线路优化以来，组织实施线路优化12条，新增公交专线6条，便民专线4条，优化公交站点12个，线路准点发车率达到98%以上，服务投诉响应率100%。其中，打通的广平专线（南宁百货-广平）广受群众好评。二是深入推进“校校通公交”工程，与市内18所中小学校建立了校园定制公交业务的沟通联系机制，设立校园专线15条，累计开通校园定制线路32条，为学生提供家校“点对点”出行服务，主城区学校提前实现校校通公交目标。三是推进适老化改造工作，推动我市城区70周岁老年人刷身份证乘车“智慧助老”项目落地，促进我市成为全区首个推行70周岁老年人刷证乘车的智慧城市，打造梧州首条“敬老公交专线”，竭力为老年人提供热情周到的服务，着力提升了老年人出行便利化水平。

（三）积极探索融资渠道，严防触发金融危机

城投集团坚定信心全方位拓宽融资渠道，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，至今未发生金融性风险。通过主动对接的方式，获得新增金融机构的融资资金支持，并且乘着信用等级AA+的东风，用好用活主体信用评级招牌，全力做好融资计划工作，2022年累计取得融资授信总额50亿元，统筹各项还本付息50亿元。

一是主动与40多家金融机构对接，成功新增邮储银行等金融机构授信。二是2022年利用债券市场直接融资15亿元人民币，并取得10亿元短期公司债批文，有效拓宽直接融资渠道。三是取得国家发改委3亿美元（等值）的境外债批文，获得发行自贸区离岸债券的入场券。四是克服金融市场政策和展期审批难点，通过债务展期方式申请调整回购计划。其中将浦发银行债务余额16.5亿元成功展期，年利率由8.35%下降到7.99%，避免了债务逾期风险，并成为广西范围内首笔期限延长至2028年的城市发展基金。

（四）勇担应急处置责任，展现国企应有担当

做好“3·21”事故应急处置，抓后勤保障服务到位。为配合做好东航MU5735航空器飞行事故应急处置工作，一是落实江滨大酒店从2022年3月27日启动全闭环管理，暂停一切对外营业业务，全力投入应急处置接待保障服务工作。酒店累计接待各方工作组165批次、1012人，其中党中央、国务院领导2批3人次、正部长级领导5人、副部长级领导23人，为事故得以妥善处置发挥了积极的后勤保障服务。二是梧州公交迅速组织调配了11台公交车辆，约20名工作人员赶赴西江机场，完成了约100名来自全国各地事故处理专家、工作人员的接送任务，保障处置工作的顺序开展。

承担抗洪抢险责任，抓巡堤护堤工作到位。2022年6月份受上游洪水影响，梧州市汛情严峻，城投集团勇担抗洪责任，积极落实上级部门要求，细化防洪预案，成立防汛抗洪总指挥部，组建6个抢险小组共200余人的救灾队伍，针对在建工地（尤其是高陡边坡等重点部位）、防洪堤、危房资产等薄弱环节开展全面细致摸排，并安排人员进行24小时防洪堤巡堤工作，时刻注意水位变化情况，快速精准传达汛情信息，筑牢全天候防汛备汛安全防线，有力有序有效地开展抗洪抢险救灾工作，保证了市区防洪安全运行。

（五）有效盘活国有资产，提高城市动能效能

城投集团成立“两资”“两非”工作领导小组，对各类资产进行全面的盘查，制定2022年度资产管理目标任务，并每月更新资产盘活进度计划表，大力盘活闲置国有资产，提高城市效能，提高国有资本效率，增强国有企业活力，形成存量资产和新增投资的良性循环。

一是以商品房开发模式加快推进安置房销售工作，通过制定安置房销售推进方案、成立安置房销售小组，加快安置房小区管理和服务提质等工作，积极以市场化思维消化存量房源，并对各安置房小区进行重新命名，提升完善小区硬件设施，提升小区品质，增强安置房的市场竞争力。2022年全年完成安置房销售额3773.19万元。二是引入优质合作商，完成金苑广场酒店和梧州梦之岛市政广场店重新开业，为我市商业市场注入更多活力。三是加强商铺等经营性资产管理，所辖经营性物业（含住宅）共1068宗，空置率比2021年底下降16.54%，确保国有资产保值增值。四是西江明珠塔自2022年春节成功盘活并实施对外开放以来，接待人次超3万人次，成为梧州旅游新晋打卡点。

四、落实疫情防控，助力乡村振兴

（一）推深做实疫情防控工作

2022年9月，面对突如其来的疫情，城投集团积极发挥国企优势、展现国企担当，坚决落实“严字当头、不漏一人”的要求，群防群治。认真贯彻市委、市政府疫情防控工作部署，严格执行“十严格”防控措施，做好日常疫情管理，加强所辖物业小区、江滨酒店、梧州公交、项目工地等城市重点公共领域疫情防控工作，疫情防控排查活动。

一是全力保障方舱医院建设。根据工作要求，城投集团联合中建八局仅用10天完成了方舱医院建设任务。二是突出改建隔离酒店。派出一批技术骨干力量，对各点位进行分散突破，改造酒店、学校20家共2194个房间，完满完成改造任务。三是做好核酸检测基地后勤保障。积极配合市疫情防控指挥部开展核酸检测基地选址，共同规划建立核酸检测基地及协助外市医疗车队支援梧州进驻中恒体育场工作，有效确保核酸基地所有车组顺利进驻基地正常开展工作，全力保障后勤工作的开展。四是发动组织志愿服务上一线。累计派出72批次近600名党员干部、青年志愿者到“双报到”的大学社区、丰业社区、富安社区、三祺社区等社区参与疫情防控工作。同时，城投集团向各社区防疫前线的工作人员支援了口罩、防疫服、手套、酒精、矿泉水等物资，发放中秋慰问品15万余元。五是时刻准备做好人员转运。在我市“9.5”疫情工作期间，累计出车约390辆次，完成密接人员、医护人员转运等多项重点运输保障任务，转运人员约6000人次。

（二）结对帮扶助力乡村振兴

2022年城投集团各单位采购脱贫地区产品金额合计131万元，选派驻村干部2名，协助开展贫困户建档立卡、特困户入户走访工作，动态掌握脱贫户信息。一是继续巩固脱贫攻坚成果，城投集团作为新地镇新村村的后盾帮扶单位，督促驻村工作队员落实“四不摘”政策，驻村工作队员遍访脱贫户236户，协助村委制定帮扶措施，帮助96人次申请“雨露计划”，补助金额13.38万元；帮助259人次申请产业将补，奖补金额约37.83万元，并在2022年11月组织6名离任驻村第一书记、工作队员开展“回头看回头访回头帮”活动，切实巩固脱贫成果。二是开展乡风文明、美化村容村貌行动，积极推进环境卫生整治工作，累计购买垃圾桶100余个放置在定点村垃圾投放处，美化村容村貌，改善村民居住环境。

五、落实六保六稳，实现减费让利

积极贯彻落实国家和自治区关于“六保六稳”的决策部署，扎实做好疫情防控形势下稳就业工作，按照减租让利条件，落实减免小微企业资金。

积极吸纳就业，助力稳就业政策落地。一是2022年城投集团面向社会发布166个岗位，招录人员133名，集团下属16家企业向人社局申办“见习基地”，招纳实习生126人、见习生共157多人。二是积极与市人力资源和社会保障局等相关部门在所辖公租房小区开展招聘会主题活动，为小区及周边有就业意愿的群众提供了5000多个工作岗位。

推进“双拥”工作，接收安置退役军人。共接收安置65名退役军人，并根据每一位退役军人的自身能力、专长和特长安排到适合的工作岗位，对退役军人实行同工同酬待遇政策。同时对工作表现优秀的同志进行提拔任用，2022年共计提拔任用9名优秀同志到合适岗位任职。

落实减免措施，助力小微企业和个体工商户纾困。根据上级有关文件要求，为帮助承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户纾困解难，城投集团结合经营管理及所辖国有房屋的实际情况，及时制定《关于2022年国有房屋减免房租实施方案》，并规范具体操作流程，有序开展各项租金减免工作，确保落实“应免尽免、应退尽退”。2022年共减免国有房屋租金近1000万元，惠及租户596户，切实为民办实事、办好事。

六、落实安全生产，加强安全管理

树牢安全发展理念，全面落实安全主体责任，将各项安全生产工作做实做细，抓好贯彻落实，确保各项任务落地有效。通过成立领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各子集团（公司）成员共同抓的安全生产工作格局，确保全年无重特大事故发生。

一是2022年累计组织召开了11次大型安全生产专题会议，主要负责人和分管领导带队深入一线开展安全生产检查30多次，切实落实安全生产15条硬措施要求。二是各子集团（公司）、直管企业共计开展“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动10余场，参与480多人次；开展全员应急救援演练和知识技能培训8场，参与400多人次。三是组织开展建筑施工、矿山、物业小区、交通运输、供水、危化品等各类专项检查、安全隐患排查1300多次，共计排查480项，已整改480项，整改率100%。

七、推进文明创建，参与公益事业

（一）积极推进全国文明城市创建活动

抓好创城点位建设。根据创城所涉及的基础设施提升工程纳入梧州社会停车场及配套综合提升（二期）PPP项目内推进，对市区进行人行道修缮、破损道路修复、市场及社区周边排水设施、交通标线、墙面美化等工作。2022年完成万秀区角嘴街道、富民街道，长洲区红岭街道等28个点位改造，累计完成市区15个点位社区周边楼道刮白及标线施工，刮白完成93000㎡，标线完成4200㎡。

务实社区“双报到”工作。以党员活动日和志愿者服务为载体，积极配合三祺社区、大学社区等7个社区的统筹安排，组织志愿者参与创城入户宣传，累计参加环境卫生大扫除活动94次，垃圾分类宣讲以及创城活动4次，清运垃圾杂物300车次，清理牛皮癣小广告300多处，新增便民公告栏12处；组织开展无偿献血、植树造林、交通文明劝导、社区文明人居宣教等系列志愿服务活动640项，参加总人数2967人次，服务总时长8666小时。

完善所辖小区管理。城投集团管理着全市8个公租房以及安置房小区，住宅户数约1.5万户，居住达4.5万多人。2022年着力打造“城投物业”品牌，不断提升物业服务管理水平。一是到所辖小区、场馆开展常态化检查督导工作，认真按照测评细则，做到每日一检查、每周一总结，通过采取在小区道路安装警示牌、引导牌，特定路段值守的方式，在龙平小区、平浪小区、红安小区内增设临时停车位两轮车600多个、小车位26个，改善小区内车辆乱停放和占用消防通道的现象。二是推行信息化智能化管理，优化小区智能道闸和出入门禁，搭建公租房云监管、业务短信发送平台等数字化系统，实行智能门锁一户一锁配备等智能化设备，打造小区安全环境。三是增设惠民便民设施，拓宽小区可使用空间，为住户提供一系列惠民便民服务。其中，所辖龙平地块小区在2022年荣获广西保障性住房小区“阳光社区·美丽家园”荣誉称号。

实施项目文明施工。通过开展“文明施工进工地”行动，对所辖的40多个项目工地进行摸底排查，组织人员开展工地及周边环境清洁、防尘降噪、清洗工地围挡等创建工作，确保临时设施建筑合理、车辆无乱停乱放、项目现场整洁有序。在工地大门、围墙、外脚手架立面等室外显著位置，张贴“七牌二图”、企业文化宣传图、安全文明施工提示语和防火、用电制度标牌，完善和及时修复安全防护设施，严格做到公益广告展示面积要不少于建筑围挡墙体面积的30%要求。

积极投入公益宣传。累计接收户外广告资源占行政部门及企事业单位权属下广告资源逾80%，充分利用逾8000杆路灯道旗广告牌以及景观小品、LED屏等载体，完成了市区春节气氛营造、文明梧州形象征集、疫情防控宣传、创建全国文明城市市区氛围营造等逾20项公益宣传工作，累计投入宣传经费约130万元。同时，利用公交窗口平台优势，累计完成240座公交候车亭约400幅公益广告宣传画上刊工作，候车亭公益广告占有率超过70%，营造流动的文明创建浓厚氛围。

（二）推动场馆公益性体育事业发展

在扎实做好做细做实所辖场馆疫情防控常态化工作的前提下，通过创新运营管理方式，大力推进所辖场馆对外开放工作，确保完成年度场馆免费低收费开放刚性指标任务。2022年所辖场馆无疫情、安全事故等情况发生，成功举办了“发展体育运动，增强人民体质”题词70周年全民健身主题活动暨大众田径健身达标系列赛（梧州站）、全国青少年蹼泳锦标赛暨中国学生蹼泳锦标赛、全国水肺潜水公开赛、中国羽毛球协会全民健身积分赛（梧州站）、广西青少年空手道锦标赛等国家级赛事、广西区级赛事、市级赛事近10余场，接待运动员和市民群众约20多万人次。

八、加强资源节约，提倡绿色低碳

城投集团根据集团发展实际情况，积极号召广大职工树立节能降碳意识，广泛开展节能降碳宣传教育，提倡简约绿色生活，共同助力碳达峰，碳中和。一是在集团各办公场所及各场馆落实节能减排工作，利用公交窗口行业平台，将公交车厢、公交站打造为一线宣传阵地，向市民群众开展资源节约、绿色出行宣传理念。二是落实新能源汽车占比，推动新能源汽车发展，2022年新能源公交车占比达到70%以上，在运营新能源公交车占比达到90%以上，累计建设完成新能源充电站13座、充电桩284个。三是谋划开展新能源汽车充（换）电项目，推动新能源基础设施建设高质量发展，完善我市新能源汽车充电网络，形成充电设施服务体系。

九、推动自主创新，提高技术进步

2022年城投集团注重科技创新和卓越管理，不断提升企业质量效益和品牌形象。一是通过“三亮、三比、三争”的方式，带领下属梧州一建参评的8项QC活动成果全部获奖，其中一类成果3项、二类成果2项、三类成果3项，开创了技术创新新局面，不断促进安全生产与质量创优。二是2022年华瑞股份投入科研资金约4000万元，全部用于创新转换器各项工艺，让创新成果转变为发明专利。2022年9月华瑞电器股份有限公司和宁波胜克换向器有限公司均通过知识产权管理体系认证，宁波胜克换向器有限公司荣获宁波市专利示范企业荣誉，并且完成3项专利申报，其中2件受理发明，1项实用新型专利。